9 月 4 日,墨西哥總統克勞迪婭・謝因鮑姆在新聞發布會上宣布,政府正計劃對包括中國在內的亞洲國家加征進口關稅。謝因鮑姆聲稱,該政策并非針對特定國家的歧視性措施,而是針對未與墨西哥簽署自由貿易協定(FTA)的國家。不過,分析人士普遍認為,此舉主要針對中國,意在討好美國的特朗普政府,以滿足其阻止中國商品流入的要求。目前,謝因鮑姆尚未透露具體關稅稅率及產品范圍,僅表示將是 “某些關稅”,涉及電子產品、鋼鐵、紡織品等中國出口優勢行業,其中紡織品成為備受關注的領域之一。墨西哥此前已多次針對性出手事實上,墨西哥針對中國紡織產品的限制早有先例,且力度不斷加大。去年年底,墨西哥總統正式簽署法令,明確對 138 個關稅細類的紡織品及成衣產品征收 35% 的進口關稅,同時還制定了紡織品禁止進口清單。由于中國是墨西哥最大的紡織產品來源國,這一政策直接對中墨紡織貿易造成沖擊。
墨西哥對華貿易限制持續加碼
進入2025 年,墨西哥針對中國商品的限制措施并未停止,紡織業始終處于政策影響范圍內。1 月,墨西哥宣布,針對主要來自中國的跨境電商商品,無論通過何種快遞公司進入墨西哥,均需繳納 19% 的關稅。3 月,為避免美國對其加征關稅,墨西哥提議效仿美國對華加征關稅,并宣布 “重新審查” 對中國進口產品的關稅政策。8 月,墨西哥進一步升級關稅政策,將價值低于 2500 美元的包裹商品進口關稅從 19% 提高至 33.5%,而這類包裹中絕大多數是來自中國的商品,紡織類小商品占據相當大比例。
關稅措施納入 2026 年聯邦預算提案
此次新的加征關稅計劃,是墨西哥政府 “墨西哥計劃”(Plan Mexico)的重要組成部分。目前,謝因鮑姆正準備將該關稅措施納入 2026 年聯邦預算提案,并將于 9 月 8 日前提交給國會。由于謝因鮑姆所在政黨在立法機構擁有絕對多數席位,該預算提案及其中的關稅措施大概率將獲得批準,這意味著包括紡織業在內的相關行業貿易政策調整即將落地。值得注意的是,墨西哥與美國、加拿大簽訂了 USMCA(美墨加協定),因此這兩個國家的商品不受此次關稅政策影響,進一步凸顯了對亞洲國家尤其是中國相關產品的針對性。
中墨紡織貿易面臨挑戰
作為墨西哥第二大貿易伙伴(僅次于美國),2024 年中墨雙邊貿易額已超過 1000 億美元,紡織貿易在其中占據重要份額。墨西哥此次持續加碼的關稅政策,尤其是針對紡織業的一系列限制,可能進一步加劇中墨貿易摩擦。對于中國紡織出口企業而言,不僅面臨關稅成本上升的壓力,還需應對市場準入門檻提高等問題;而墨西哥本土紡織業雖可能獲得一定保護,但也可能因原材料及中間產品成本上漲而受到間接影響。